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重庆红会法实施办法纳入市人大修法规划
发布于:2018-08-19 16:47   作者:重庆市红十字会   浏览:    字号:T | T
 
 
    近日,重庆市委转发了《中共重庆市人大常委会党组关于<重庆市第五届人大常委会立法规划>的请示》的通知。重庆市人大常委会党组在该规划中提出,拟在本届内将《重庆市实施<中华人民共和国红十字会法>办法》,并将其纳入了市人大立法规划中的第一类审议项目计划,预计最快将于2019年通过并实施。《办法》的修订纳入立法计划,体现了市委、市人大、市政府、市政协与时俱进,全面贯彻党的十九大精神,全面推进依法治国的决心和信心,以及对红十字事业的高度重视和各级各有关部门及社会各界对红十字事业的大力支持。这必将对重庆市红十字事业起到积极的促进作用。
 
 
 
    《中华人民共和国红十字会法》于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并施行。2000年5月25日,重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《重庆市实施<中华人民共和国红十字会法>办法》(以下简称《办法》),于2000年7月1日起施行。2017年2月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订《中华人民共和国红十字会法》,并于2017年5月8日起正式施行。自新会法颁布实施以来,重庆市红十字会成立了修法工作领导小组,积极推动《办法》的修定工作,并向市人大常委会办公厅提交了立法申请和立项报告。在市人大的支持下,经广泛征集立法建议、开展论证研究和立法沟通协商的基础上,编制了《重庆市第五届人大常委会立法规划》,将实施红十字会法办法纳入了修法规划。
 
 
《办法》修订是依法推动红十字事业发展的必然要求
 
    国际红十字和红新月运动起源于战场救护,自1863年在欧洲诞生,迄今已遍布全球(截至目前,已有200个国家成员),已成为历史最悠久、规模最大的世界性人道运动。红十字作为人道救助的象征已被越来越多的人所认知。
    中国是日内瓦公约缔约国,中国红十字会是国际红十字运动的组成部分。自1904年成立以来,特别是新中国成立及《中华人民共和国红十字会法》颁布实施以来,中国红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体,严格遵循国际红十字运动基本原则,保护人的生命和健康,维护人的尊严,发扬人道主义精神,促进和平进步事业。
    重庆市红十字会是中国红十字会的地方分会。自1911年成立,特别是重庆市直辖以来,重庆市红十字会严格遵循国际红十字运动基本原则、《中华人民共和国红十字会法》和《办法》,在市委、市政府的领导下,在中国红十字会总会的指导下,在社会各界的关心支持下,全市各级红十字会紧紧围绕中心、服务大局,努力发展符合重庆市情的红十字事业,有力地维护了最易受损害群体的利益。结合我市红十字事业发展实际,制定新的实施办法,将依法促进红十字会在党和政府人道领域的助手作用的发挥。
 
 
 
《办法》修订是贯彻红十字会法的具体体现
 
    重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《办法》,主要从组织、职责、经费、有关优惠待遇等方面,原则规定了我市各级红十字会的地位、性质和活动方式等相关规则,对促进和规范我市各级红十字会工作起到了积极作用,我市红十字事业总体上也得到持续健康发展。
    针对中国红十字事业的发展遇到了一些新情况、新问题,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《中华人民共和国红十字会法》进行了修订,并已于2017年5月8日正式施行。新修订的《中华人民共和国红十字会法》在红十字会宗旨、组织基础、内部治理结构、法定职责、监督机制、标志(名称)保护、法律责任等方面进行了补充和完善。特别是把无偿献血、遗体和人体器官捐献、造血干细胞捐献明确为红十字会的法定职责,增加法律责任专章对侵占损害红十字事业的行为予以处罚等修订内容,很好地解决了红十字会工作面临的实际问题,进一步规范和保障了红十字会工作的依法开展,更加适应红十字事业发展的需要。为进一步贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》,依法保障我市各级红十字会开展工作,须用法规形式对新时期红十字会的组织机构、人员、经费、职责及在履行其职责中,人民政府、有关部门和社会各界如何给予保障和提供便利条件、营造良好发展环境等方面进行进一步的调整和规范。目前,全国其他省市也在着手开展相应的实施办法或条例的修订工作。
 
 
《办法》修订是与时俱进时代精神的重要实践
 
    目前,我市红十字事业发展总体情况较好,但在管理体制、组织性质、法定职责、监督机制、标志保护、法律责任等方面,与我市经济社会发展现状还存在一定差距。《办法》的部分原有规定已经不能有效满足最易受损害群体的人道需求,也不适应当前红十字事业发展需要。重庆地处山区丘陵,自然灾害频繁,人道救助需求大,修订《办法》可以进一步依法推动我市各级红十字会工作的开展,促进和谐社会建设和精神文明建设,为我市经济社会发展作出更多贡献。
 
 

 

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